วันอังคารที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๖๓ เวลา ๑๔.๐๐ นาฬิกา ณ ห้องประชุม ๔๑๓ ชั้น ๔ อาคารรัฐสภา นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร รับยื่น ร่าง พ.ร.บ. สภาองค์กรชุมชน (ฉบับที่..) พ.ศ. .... จากนายชูชาติ ผิวสว่าง ประธานที่ประชุมระดับชาติของสภาองค์กรชุมชน ตำบล และคณะ เพื่อให้รัฐสภา พิจารณา ทั้งนี้ เนื่องด้วย พ.ร.บ.สภาองค์กรชุมชน พ.ศ. ๒๕๕๑ มีข้อจำกัดบางประการ ของกฎหมาย จึงต้องการเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมคำว่า "ตำบล" ให้มีความหมาย ชัดเจนมากขึ้น และแก้ไขเพิ่มเติมการจดแจ้งการจัดตั้งชุมชน หรือจดแจ้งการจัดตั้ง สภาองค์กรชุมชนตำบล เพื่อรองรับกรณีที่มีเหตุขัดข้องทำให้การจดแจ้งหรือการจัดตั้ง ชุมชนไม่สามารถกระทำได้รวมทั้งกำหนดให้สภาองค์กรมีสถานะทางกฎหมาย ในฐานะองค์กรชุมชน เพื่อเพิ่มบทบาทสภาองค์กรชุมชนในการพัฒนาประเทศ นอกจากนี้พ.ร.บ. ฉบับเดิมยังมีข้อจำกัดด้านนโยบายและการบริหารจัดการขององค์กร สนับสนุน โดยเฉพาะประเด็นการส่งเสริมกิจการสภาองค์กรชุมชน ซึ่งที่ผ่านมากฎหมาย กำหนดให้สถาบันพัฒนาองค์การชุมชน (พอช.) เป็นองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่ ส่งเสริมกิจการสภาองค์กรชุมชนให้เข้มแข็ง แต่ พอช. ไม่สามารถดำเนินงานตามภารกิจ ที่กฎหมายกำหนดไว้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้การปฏิบัติภารกิจของสภาองค์กร ชุมชนส่วนใหญ่ยังไม่บรรลุเจตนารมณ์ตามกฎหมาย จึงเสนอให้มีการปรับปรุง พ.ร.บ. ดังกล่าว โดยการบูรณาการภารกิจของสภาองค์กรชุมชน เพื่อสนับสนุนภารกิจของ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในด้านการพัฒนาสังคม การสร้างความเป็นธรรมและความเสมอภาคในสังคม โดยใช้สภาองค์กรชุมชน เป็นกลไกขับเคลื่อน เพื่อลดความเหลื่อมล้ำและสร้างความเป็นธรรมทางสังคม ตลอดจนจัดตั้งหน่วยงานขึ้นใหม่ในรูปแบบองค์การมหาชน หรือองค์กรที่เป็นอิสระ ภายใต้การบริหารงานของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์โดยตรง นายชวน หลีกภัย ได้กล่าวภายหลังรับยื่นร่าง พ.ร.บ.ว่า ขอให้กลุ่มผู้ริเริ่มกฎหมายมุ่งมั่น และแน่วแน่ในอุดมการณ์ที่มี ตามที่นำเสนอไว้ในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ โดยยึดถือความถูกต้อง เพื่อสร้างองค์กรสภาชุมชนที่เข้มแข็ง เป็นที่พึ่งของชุมชน รวมทั้งเป็นพลังของสังคม และยินดีสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ตามกระบวนการของรัฐสภาต่อไป |